幸福美好吉林的法治保障

本報記者 粘青



為深入貫徹省委省政府“抓環境、抓項目、抓落實”的行動部署,加快推進吉林新一輪全面振興創造良好法治環境,省法院黨組立足法院工作,研究出臺瞭《吉林省法院系統服務“三抓”工作創造良好法治環境十五項措施》,經省委全面深化改革領導小組全體會議審議通過,在全省法院得到瞭有效貫徹和落實。



今年初,全省各級法院均建立健全瞭服務“三抓”工作機制,成立瞭“三抓”工作領導小組,明確瞭責任,細化瞭考核指標,出臺瞭具體落實意見。省法院黨組每個月聽取服務“三抓”工作匯報,瞭解全省法院服務“三抓”工作基本情況,指導全省法院服務“三抓”工作的具體部署。



“十五項措施”出臺後,省法院要求全省各級法院要把服務“三抓”工作作為一把手工程,強化領導班子的擔當意識,切實落實主體責任。以拼搏實幹的沖勁、鍥而不舍的韌勁,紮紮實實從具體工作做起,確保落到實處,抓出實效。



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依法維護社會經濟秩序

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在吉林市法院,公益律師“坐診”訴訟服務中心,既減輕瞭法院的工作壓力,又為涉訴企業答疑解惑。長春市法院也與長春市國資委主管的“企業法律事務調解中心”進行對接,為其設置律師工作室……服務“三抓”工作,全省法院在行動,全力為吉林新一輪全面振興提供有效司法保障。



看立案——涉企案件全面開通立案登記綠色通道。實行登記立案和限時辦結制度,建立首問負責制、一次性告知制度,規范工作程序,嚴格服務標準,開通網上立案服務。全省涉企案件網上立案67783件,立案率73.7%。完善訴訟服務中心,建成訴訟指引區、等候休息區、綜合服務區、立案工作區、電子訴訟體驗區、訴調對接區、信訪接待區七大功能區域,基本實現瞭為當事人提供除庭審以外的全部訴訟服務。



看刑事審判——加大涉企犯罪的刑事打擊力度,審理各類侵犯產權犯罪232件;審理對企業經營者、投資者實施敲詐勒索、人身傷害等犯罪案件7件,判處7人;企業商業賄賂、內部貪腐犯罪41件,判處75人。其中,長春汽開區法院審結商業賄賂案件6件,涉案金額700餘萬元,切實保護企業、企業傢人身財產安全和投資交易安全。同時,積極指導轄區法院開展打擊涉金融犯罪、侵犯非公有制企業產權系列犯罪專項活動。長春市南關區法院依法審結信用卡詐騙罪案件60件,有力地保護瞭國傢金融安全和非公有制經濟財產安全。



看民商事審判——為涉企案件提供方便快捷的訴訟途徑。截至目前,利用電子法院訴訟平臺,通過網上舉證、質證,進行網絡庭審,實現異地審理755件,極大方便瞭當事人參加訴訟。全省法院全面提高涉企案件的審判效率,實現涉企案件專業化審判,依法積極調解各類糾紛,合理制定審理計劃,大大縮短瞭涉企案件平均審理周期。與此同時,省法院先後制定瞭《破產管理人評選辦法》《省級破產管理人名冊》等規范性文件,推動建立完善市場主體救治和退出機制,依法審理因產業結構調整升級、淘汰落後產能引發的企業重組、破產、股東權益糾紛等案件,建立破產重整企業識別機制以及政府與法院破產工作聯動機制等,依法服務和保障供給側結構性改革;連續多年召開知識產權新聞發佈會,發佈吉林省法院知識產權司法保護狀況,探索知識產權審判“三合一”審判機制建設,為吉林全面振興營造健康和諧有序的知識產權司法保護環境;積極致力於環境公益訴訟審判,積極保護環境生態文明建設,探索環境生態的恢復性司法工作,服務和保障吉林綠色發展。



看行政審判——在調研分析我省征收拆遷案件基本情況及主要特點之後,省法院向省委省政府提出《關於加強依法征收拆遷促進“三抓”工作順利實施情況及建議的報告》,提出瞭我省依法推進征收拆遷工作的司法建議;依法審判助推項目建設,與政府建立信息溝通機制。



看執行——對於涉企執行案件,采取區分情況、分類施策的辦法,通過加大執行力度、采取執行轉破產等措施強力執結一批涉企執行案件。截至目前,全省共執結涉企案件5.4萬件,執結執行標的額311.6億元,最大限度保障瞭債權企業的合法權益。全省法院實現執行標的物網上拍賣,盡最大努力提高執行拍賣標的物的溢價率。長春市法院執結的光大銀行、吉煤公司合並執行案,通過司法網拍以13.01億元成交,創全國司法網拍記錄。



延伸職能



主動服務重大經濟項目



緊緊圍繞全省重大經濟戰略部署,全省法院充分發揮審判職能服務項目建設,有針對性地開展司法服務保障工作。



長春市法院出臺瞭《為建設東北亞區域性中心城市提供司法服務和保障的意見》;吉林市法院出臺瞭《為長吉圖開發開放先導區提供司法服務和保障的意見》;延邊林業中院出臺瞭《為全州林業經濟綠色轉型發展提供司法保障的意見》《關於為加快推進東北虎豹國傢公園建設提供有力司法保障的意見》……全省各中院針對轄區內的重大項目紛紛出臺司法保障措施。



落實更到位。延邊州法院把服務延龍圖新區規劃建設作為法院的一項重點工作,在法律框架內以最快捷、最有效的方式高標準、高定位地做好新區規劃建設開局起步司法保障;琿春市法院以巡回審判的方式,對琿春國際合作示范區的企業涉訴案件提供便利;通化市法院通過審判為通化醫藥高新區、國際內陸港區提供良好的營商法治環境……



全省各級法院還建立瞭法官聯系企業制度。全省各中院、絕大部分基層法院院長、庭長均與重大項目建立瞭“一對一”聯系制度,對涉及轄區重大產業發展、重大基礎設施建設、重大民生工程改善、重大招商引資項目落地過程中發生的土地征用、房屋拆遷、金融信貸等案件,認真研判、依法調處。

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豐富載體



不斷優化涉企訴訟服務



依靠黨委政府,動員社會力量,延伸司法職能,做好訴調對接、信訪聯動機制,全省法院不斷豐富工作載體,進一步優化涉企訴訟服務。



省法院與證監會吉林監管局聯合發佈瞭《關於進一步推進證券期貨糾紛訴調對接工作意見》,進一步完善瞭證券期貨糾紛多元化解決機制;與省軟環境辦聯合簽發瞭《關於充分發揮審判執行職能作用為推動吉林振興發展創建公平正義司法軟環境合作機制》,著力幫助民營企業解決融資成本高、糾紛周期長、債務清償難等問題;與省軟環境辦、各省商會建立瞭微信群,對企業經營中遇到的法律問題和難點進行分析研究,提供化解企業經營風險的對策,指導和督促企業規范經營,共同營造良好的營商法治環境;積極開展送法進企業活動,加大法治宣傳服務企業,幫助企業進行重點項目、重大經濟活動的可行性論證,針對企業亟需解決的生產經營方面的法律問題進行講解,提供法律風險評估和法律咨詢建議。

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